迈克尔·邦纳
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(MCT)
伍斯特市经理爱德华·奥古斯都（Edward Augustus Jr.）周一向市议会提交了一份长达248页的报告，该报告对伍斯特消防局的各个方面进行了审查，包括如何更好地防止因公死亡。
自1999年以来，该市已经有9名消防队员在与大火搏斗时丧生。2019年7月，消防局在火灾中又一次因工作原因死亡约翰·肯尼迪中尉他在火灾中丧生。然而，ESCI的报告中没有提到肯尼迪的死亡。
这家咨询公司于2020年8月开始进行研究，为该市提供了10项改善该部门的建议，从全面改革领导层到改进支持服务人员配置。
消防局副局长马丁·戴尔（Martin Dyer）在一次采访中说：“我们有一群非常有才华的人，他们都想把工作做好。”。“他们每天都做得很好。当我们要求这份报告时，我们要求填补空白。我们问，我们必须做得更好吗？我们没有要求强调我们已经做得很好的地方。”
该市于2020年3月与国际应急服务咨询公司（ESCI）签订了合同，时间大约为事故发生后四个月消防中尉杰森·梅纳德死亡三个月后20周年纪念关于六名消防员在伍斯特冷库和仓库公司丧生。
今年2月，ESCI在全市各消防局四班轮流举行了听证会。在听完之后，ESCI还发起了一项匿名调查，266名消防员(62.2%)参与了调查。它还采访了城市居民和企业主。
总的来说，62%的消防队员表示伍斯特消防局的士气很差，然而，报告还说，大多数消防队员表示他们所在消防局的士气很强。近50%的受访者称自己的个人工作环境“良好”，30%的人表示一般。
报告称：“倾听会议的结果与调查中反馈的结果完全一致：伍斯特消防队员要求在他们组织的各个层面进行变革。”。
纽约市政府支付了大约95000美元给这家咨询公司来制作这份报告。
虽然这份厚实的报告深入讨论了该部门未来的薪酬结构、该市需要防震和电站维护的风险等细节，但报告的主要重点是“结束自1999年以来导致该市9名消防员死亡的事件循环”。
“桌上什么都没有，”奥古斯都说。“我们要的是真相。我们不想让事情有任何牵连，我们只想得到不加修饰的真相。因为我想确保我知道我做了一切我已经做了一切我知道如何让消防部门的男人和女人安全，进而让城市居民安全。”
报告概述了10个重点领域，包括新的领导结构、沟通、指挥链、标准作业程序、培训、晋升过程、征聘和雇用、业务人员配置、支助人员配置和应急响应。
并非所有建议都能同时实施。该报告指出，该系统的推出可能需要三到五年的时间。
奥古斯都说：“我们非常致力于落实这些建议。”。“与消防部门的领导层合作，与工会合作实施此计划。”
在今年早些时候的预算规划过程中，奥古斯都已经留出资金启动一些项目，因为他知道报告即将到来。
奥古斯都说：“有些[建议]取决于预算，有些则不然。”。“因此，我们希望积极向前迈进，并开始进行一些改变和调整。”
以下是ESCI为每个领域概述的内容：
新闻部新的领导结构
报告说伍斯特消防局需要“立即干预”。埃斯西强烈建议，而消防局长迈克尔·拉沃伊计划于1月22日退休，他不应该被酋长取代。相反，报告建议市政府在城市管理者办公室内设立一个临时的消防专员职位。
报告说：“伍斯特消防局的组织中有一些非常有能力的人。”。“如果该组织内部的任何人在未稳定该组织的情况下被提升为首席，该市就不可能让他们成功地成为伍斯特消防局的下一任局长。”
报告说，该部门的行政人员约占该组织的2%。其他成功的市政部门行政人员通常占该部门的12%至15%。
该报告概述了应立即设立的两个职位，内务副部长和额外的安全部门人员。
消防专员的理想人选应具有丰富的消防队长经验，并有经过证明的变化记录。此人还将了解新英格兰的消防传统，愿意并渴望指导并拥有精英沟通和组织技能。
奥古斯都说:“我认为，一个希望是，不管这个人是谁，都应该对消防部门和所有职能有360度的了解，而不仅仅是操作方面。”
解决“主要的”沟通缺陷
根据报告，最需要改进的领域之一是部门内部的沟通。
报告称部门内部的沟通“中断”
该报告建议国防部制定一项沟通计划，其中包括信息如何在各级人员中共享的具体过程。
沟通应该延伸到发布调查委员会的报告。在报告中，消防员们对调查委员会关于消防员克里斯托弗·罗伊(Christopher Roy)和少尉杰森·梅纳德(Jason Menard)殉职的报告缺乏沟通和透明度感到愤怒、沮丧和失望。
报告称:“许多接受ESCI采访的人都认为，罗伊调查可能包含了一些信息，本可以避免贾森·梅纳德因公务死亡。”“目前人们担心，贾森·梅纳德的调查可能包含有可能阻止下一个职务死亡的信息。”
在国防部内部，沟通是一个问题，它延伸到了其他两类建议，包括指挥链和现场指挥。
执行指挥链
报告说，指挥系统必须被清楚地识别、表达和执行。
传递信息的人也必须完全接受传递下来的倡议。该报告指出，成员国通常会将信息或倡议作为“他们想要的”来传递，这本身就引发了不信任。
伍斯特消防部门实行开放政策，允许其成员在任何时间与主管谈论任何事情。尽管该报告旨在加强沟通，但它可能导致一系列违反命令的行为。
重写规章制度、现场指挥
在伍斯特，与执勤人员死亡最密切的联系是现场沟通。这对该部门来说并不是什么新鲜事，因为美国国家职业安全与健康研究所也提到了类似的问题其2000年报告1999年6名消防员死亡后。
最新报告的建议主要集中在现场指挥上，该报告称，现场指挥在过去导致了一线人员死亡。
报告称:“在伍斯特消防部门发生的执勤人员死亡事件中，缺乏现场问责是一个基本因素。”
报告说，每个公司在到达现场之前都应该有一个预先确定的任务，并且根据到达的顺序对其他到达单位的公司任务有一个透彻的了解。
违反作业的后果必须清楚地传达。
该报告审查了该部的规章制度和准则，发现两份文件中的某些章节已经过时，不符合行业标准或最佳做法。报告称，有时这两种说法甚至相互矛盾。
报告显示，目前伍斯特指南中有65%是在2018年之前编写的。
集中培训
报告说，该部门的培训部门内部不存在一致性。
报告称，讲师被分配到课程的“进进出出”，导致培训不一致。
报告称，最初的招募训练还中断了在职消防员的训练，这“对整个伍斯特消防局都是一种伤害”。
应采取步骤，允许同时进行培训。报告建议司法部考虑将新招募消防员的培训外包给马萨诸塞州消防学院(Massachusetts firefighter Academy)，以便伍斯特培训部门专注于在职消防员的培训。188金博网网址多少
报告还建议利用外部讲师带来新想法，实施在线培训平台，并建立正式反馈系统。
部门内的晋升
报告说，该市大多数消防队员都认为成员晋升太早，经验不足。
目前，该市允许消防员在三年后测试中尉，然后一年级别测试队长，一年级别测试区长。参与报告的消防队员表示，晋升标准“明显不足”
报告称，消防队员没有指责那些参加测试的人，因为系统允许这样做。
消防队员表示，在有资格参加另一项晋升考试之前，队员在等级上的停留时间应该增加。建议还包括为有兴趣晋升的消防员建立职业发展路径。
该报告还建议，一旦消防员达到中尉、上尉和区长级别，就应加强培训。
扩大招聘
报告建议该部门定制其公务员程序，以更好地评估申请人的候选人资格。增加要求可以支持选择过程，更好地将候选人与部门的具体需求匹配起来。
“这对区长一级来说尤其有益，因为他们发现现场缺乏问责制和管理NIOSH是导致职业死亡的主要因素，”报告说。
另一项建议包括允许认证的马萨诸塞州消防员横向转入消防局。
重新设计业务人员配置
西亚经社会几乎可以立即执行的最具体建议之一涉及卡车人员配备。报告称，所有消防车和云梯车将配备至少四名消防员和至少一名警员。每个公司不得有超过一次的课外评估。
报告建议该市减轻导致消防员“出动”到不同消防站的任何问题。报告说，公司应该习惯于使用相同的人员、仪器和设备。
报告称，该市还应将司机的职位提升为一个职位。报告称，2017年，全国有4500多名消防员在消防部门的事故中受伤。
为了降低部门内部的压力，报告建议建立“安静的工作站”。
目前，无论是否指派消防队员，消防站都能听到每一个呼叫。
2019年，该部门回复了32000多个电话，即每天88个。
增加支助人员
报告称，所有支持人员——培训、防火和维护——都人手不足。报告指出，具体来说，纽约市需要鼓励周一到周五的轮班工作，而这是纽约市最难解决的问题。
报告称，该市还应增加消防检查员和调查人员的数量。
该部门也可以从更新的软件中获益。该市没有使用可用的调查报告软件对事件进行分类或分类。过去的许多报告要么是纸质文件，要么保存在外部硬盘驱动器或cd上。
重新评价应急响应
报告最后建议该市应重新评估其消防站的数量是否适当，以及消防站是否位于正确的区域。
市政府还应该重新评估对每个电话的最初反应。目前，部门对每个电话的回应都是一样的。
报告说：“某些地点、建筑类型和危险需要更多的资源投入。”。
报道称，这些消防站也需要更新，10个消防站中有8个超过30年的历史。另外两人分别是13岁和20岁。
埃斯西说，除了三个最新的车站外，这些设施的生活条件“从差到极差”
报告说，在许多情况下，消防队员会将自己的家具带到车站，并与工作人员一起进行更新。
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